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關于對招商引資項目和企業輕微違法行為首違不罰的規定

發布時間:2018-08-10 00:00  來源:長春新區管委會

關于對招商引資項目和企業輕微違法行為首違不罰的規定


各開發區管委會,管委會各委、辦、局,各市直派駐機構:

為進一步規范行政執法行為,深入推進“放管服”改革,營造優質高效的營商環境,促進全區招商引資項目建設和企業發展,按照有關法律法規,借鑒外地經驗,制定本規定。

一、首違不罰的含義

是指行政執法主體按照法律法規和規章的規定,對于行政相對人初次且輕微違法行為,采取教育、規范為主,不予行政處罰的執法方式。

二、首違不罰的適用范圍

本規定適用于全區招商引資項目和企業在建設或經營中發生的初次且輕微違法行為的處理。

三、首違不罰的情形

不予處罰須同時具備以下三種情形:

1.違法行為不是主觀故意且初次;

2.情節輕微沒有造成危害后果;

3.經教育、規范能夠及時糾正。

四、對首違的處理方式

1.行政指導。向行政相對人講清有關法律法規規定和違法事實及危害,使其配合執法行政機關主動糾正違法行為。

2.行政告誡。對經批評教育仍不改正的,向行政相對人下達責令整改通知書。

五、幾點要求

1.高度重視。實行“首違不罰”規定,有利于規范執法、公正執法、文明執法,有利于杜絕亂收費、亂罰款、以罰代管、粗暴執法等損害行政相對人合法權益的不良現象,有利于優化新區營商環境。各行政執法主體要進一步統一思想,提高認識,把“首違不罰”作為改進作風、優化服務的有效措施,納入重要日程,認真研究和推進。

2.狠抓落實。各行政執法主體要按照本規定,結合各自工作實際,依法明確“首違不罰”的事項、情形和程序性規定,向社會公開,按照誠實守信、有諾必踐的原則,精心抓好工作落實。

3.強化監督。軟環境辦要加強對日常工作的協調調度和監督檢查,法制辦要及時協調處理執法過程中的矛盾和爭議,紀工委要加大工作問責和責任追究力度,確保“首違不罰”規定收到預期效果,不斷提升新區營商環境的整體水平。

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