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《長春市打贏藍天保衛戰三年行動計劃實施方案》實施九項改善空氣質量措施助力長春天藍藍

發布時間:2018-11-26 08:26  來源:長春日報

到2020年,全市環境空氣質量優良天數比率達80%以上,達292天以上。

正在不斷刷新空氣質量持續優良天數記錄的長春,進一步提高了藍天保衛戰標準。

日前,我市印發《長春市打贏藍天保衛戰三年行動計劃實施方案》,要求全市上下牢固樹立新發展理念,堅持全民共治、強化源頭防治、推進標本兼治,持續開展大氣污染防治行動,突出抓好重點時段、重點領域大氣污染治理,確保細顆粒物(PM2.5)濃度明顯降低,重污染天氣明顯減少,大氣環境質量明顯改善,群眾的藍天幸福感明顯增強。

調整優化產業結構

推進產業綠色發展

嚴格環境準入管理,推進重污染企業搬遷改造。今年年底前,制定完善城市建成區水泥、平板玻璃、焦化、化工等重污染企業搬遷改造計劃,明確具體時間表并向社會公布,逾期不退城的依法予以停產。

加快淘汰落后產能和化解過剩產能。今年年底前,對不符合國家產業政策、治理無望的“散亂污”企業,依法堅決予以關停取締。明年年底前,基本完成“散亂污”企業綜合整治任務。深化工業污染治理,培育綠色環保產業。

加快調整能源結構

構建清潔低碳高效能源體系

《方案》要求,到2020年,煤炭占全市一次能源消費總量比率降低到63%以下。加快推進清潔供暖,到2020年,全市清潔取暖率達42%以上。

嚴厲打擊劣質煤炭進入市場流通銷售行為。嚴把燃煤鍋爐準入關,市區原則上不再新建每小時40蒸噸以下燃煤鍋爐。今年年底前,淘汰市區每小時20蒸噸以下燃煤鍋爐及茶水爐、經營性爐灶、儲糧烘干設備等燃煤設施,并使大型燃煤鍋爐達標排放。加快推廣風電、天然氣、太陽能、生物質、地熱等清潔能源和可再生能源,推動能源結構調整。2020年,非化石能源消費比率提高到9.5%,天然氣消費比率提高到6%。

積極調整運輸結構

發展綠色交通體系

建設城市綠色物流體系,加大新能源汽車研發生產和推廣應用力度。明年起,每年城市建成區新增和更新的公交、環衛、郵政、出租、通勤、輕型物流配送車輛中,新能源汽車或清潔能源汽車比率達30%以上。

嚴格新車環保裝置檢驗,明年年底前,完成非道路移動機械摸底調查,劃定非道路移動機械低排放控制區。嚴厲查處機動車環檢機構弄虛作假、屏蔽和修改車輛環保監控參數等違法行為。明年1月1日起,全面供應符合國六標準的車用汽柴油,停止銷售低于國六標準的汽柴油,推動油品生產企業油品升級。

優化調整用地結構

推進面源污染治理

建設防沙帶生態安全屏障,開展露天礦山綜合整治,全面完成露天礦山摸底排查。今年年底前,建立施工工地管理清單。全面加強秸稈禁燒管控,建立“縣包鄉、鄉包村、村包戶”的網格化責任體系。

嚴查露天燒烤、焚燒垃圾、燒紙祭祀、燃放煙花爆竹等“明火冒煙”行為。加大餐飲業油煙污染治理力度,嚴厲查處使用焦炭、木材等易產生煙塵污染的爐灶,責令改用清潔燃料,餐飲服務場所及機關、學校食堂大灶要安裝使用高效油煙凈化設施。

實施重大專項行動

大幅降低污染物排放

每年秋冬季節,開展大氣污染防治秋冬季專項督查行動,制定全市柴油貨車污染治理攻堅戰行動方案。明年年底前,建成“天地車人”一體化的全方位監控體系。今年年底前,開展拉網式排查,建立各類工業爐窯管理清單,制定石化、化工、工業涂裝、包裝印刷等揮發性有機物排放重點行業和油品儲運銷綜合整治方案。到2020年,揮發性有機物排放總量較2015年下降10%以上。

強化聯防聯控聯治

有效應對重污染天氣

進一步完善重污染天氣應急預案和管控方案,統一預警分級標準。根據供暖需求,實行隔時分批啟爐。

預測可能出現大范圍重污染天氣時,啟動應急預案,實行縣(市)區、開發區聯動,部門聯動。完善重污染天氣應急措施響應方案,指導重點管控企業完善應急減排措施,細化到企業各工藝環節,落實相應級別的減排比例,實施“一廠一策”清單化管理。

健全法規體系

完善環境經濟政策

推動加快修訂《長春市服務業環境污染防治條例》,拓寬投融資渠道,各級財政支出向藍天保衛戰傾斜,大氣污染防治支出項目納入財政預算。加大對節能環保項目的資金支持力度,引導社會資本投入。實行大氣污染防治資金市與區(開發區)共同承擔機制,健全環保信用評價制度,實施跨部門聯合懲戒。

加強基礎能力建設

嚴格環境執法督察

加強生態環境監測網絡建設,今年年底前,形成覆蓋市、縣兩級環境空氣質量自動監測網絡。強化重點污染源自動監控體系和移動污染源排放監管能力建設,加強監測數據質量控制。堅持鐵腕治污,綜合運用按日連續處罰、查封扣押、限產停產等手段,依法從嚴從重處罰環境違法行為。加強生態環境執法與刑事司法銜接。

明確落實各方責任

動員全社會廣泛參與

各縣(市)區政府、開發區管委會主要領導是本轄區打贏藍天保衛戰工作第一責任人,落實“一崗雙責”,完善責任清單,健全責任體系。將打贏藍天保衛戰年度和終期目標任務完成情況,納入污染防治攻堅戰成效考核。考核不合格的縣(市)區、開發區主要負責人將被公開約談,實行量化問責和區域環評限批。將空氣質量改善的年度目標任務和完成情況向社會公開,及時發布城市空氣質量狀況。(本報記者 楊洪倫 本報通訊員 李春暉)

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